Лобанов-логист
Лобанов-логист
Личный кабинетВходРегистрация
Например: Логистика

«В очередь!»

«В очередь!»
«В очередь!»

 Неожиданным скандалом обернулся круглый стол, проводимые в Ростове-на-Дону по вопросам внешнеэкономической деятельности. Страсти кипели такие, что министру экономики ростовского региона Владимиру Бартеньеву не сразу удалось погасить страсти. Камнем преткновения стал перенос таможенного оформления из центра региона на внешнюю границу.

Экспортеры Ростовской области возмущены организацией работы таможенных органов. Леонид Виноградский - генеральный директор ЗАО «Алукнест» заявил, что перенос таможенного оформления на границу вызывает большие задержки в оформлении грузов. Владимир Бартеньев попытался сгладить ситуацию и посоветовал участнику ВЭД оформить электронно-цифровую подпись. Леонид Виноградский парировал, что несмотря на наличие у его организации электронно-цифровой подписи, тем не менее его сотрудникам приходится ездить на таможенные посты и ставить печати.

Позицию Виноградского поддержал и Александр Смольянинов – представитель ООО «Артемида-Дон». По его словам, все преимущества электронно-цифровой подписи сводятся на нет обязанностью декларантов предоставлять таможенникам лично ветеринарные и фитосанитарные документы. Наличие дополнительных документов в пакете декларации на товары обуславливается спецификой Ростовской области – крупного производителя сельскохозяйственной продукции. И если раньше сотрудники ООО «Артемида-Дон» могли доставить документы в сжатые сроки, то в настоящее время им приходится перемещаться на значительные расстояния.

По мнению некоторых участников внешнеэкономической деятельности, высказанных ими на интернет-форумах неэффективная работа таможенных органов наблюдается во многих регионах России. Так есть сообщение, что при подаче деклараций во Владивостокской и Находкинской таможнях в большинстве случаем таможенные органы под различными предлогами затягивают выпуск товаров на максимально допустимый по Таможенному кодексу срок до 10 суток. Так же у участников ВЭД есть вопросу по определению размера вносимого обеспечения. Отсутствие однообразного подхода в выставлении требуемой суммы не позволяет бизнесу корректно планировать свои финансовые потоки. Также по мнению декларантов в Интернете проблемой является отсутствие документальной фиксации даты и времени подачи деклараций на товары на бумажном носителе, что на практике приводит к тому, что декларант может сутками находиться на таможенном посту в ожидании того момента, когда его декларация будет принята.

В качестве инноваций некоторые участники ВЭД предлагают такую схему, при которой декларация на товары будет приниматься сотрудником таможенного органа, не участвующем в проверке этой же декларации. То есть возможным выходом из сложившейся ситуации может являться разбитие процесса таможенного оформления на отдельных технологические этапы, введение узкой специализации.

Некоторые комментаторы взывают к опыту Федеральной налоговой службы. Как известно налоговая отчетность может быть предоставлена налогоплательщиком в налоговые органы не только лично или через представителя, но может быть направлена по почте или по телекоммуникационным каналам связи. Правда слабо представляется передача декларации на товары почтой, а передача по телекоммуникационным каналам связи есть не что иное, как электронное декларирование .

Отдельный вопрос вызывает планируемое 20-и процентное сокращение персонала федеральной таможенной службы. Представляется, что в этом случае надо семь раз отмерить и лишь один раз отрезать. В частности не хотелось бы, чтобы сокращение сотрудников, занятых непосредственное приемом, проверкой и обработкой деклараций привело к увеличению очередей на таможенных постах на те же 20 процентов. На сей момент в таможенных органах отсутствует внятная методика определения загруженности инспекторов. Хотя надо признаться такие попытки делались, стоит вспомнить пресловутый «снимок рабочего дня».

Хорошим примером для организации работы с населением, кстати может послужить Росреестр. Это та организации, где надеюсь каждый из нас хоть раз оформил себе в собственность какую-нибудь недвижимость. Для предотвращения спекуляций и кривотолков там практически во всех подразделениях, где происходит прием обычных российских граждан установлены веб-камеры. И каждый желающий, будь то начальник по любой ветке вертикали власти или любой соседский сантехник может полюбоваться, как обстоят дела скажем в приемном зале подразделения Россреестра где-нибудь в Арбузянске.

Что же касается электронного декларирования, то проблемы, озвученные в Ростове-на-Дону в части необходимости лично подвозить фитосанитарные и ветеринарные документы непосредственно на таможенные посты, то если взвешенно разобраться в этом вопросе, то выходит, что такая ситуация сложилась из-за того, что таможенная служба с темпами внедрения электронного декларирования обскакала другие контролирующие органы. Проблема личного предоставления документов должна была быть решена созданием единой базы разрешительных документов. При наличии такой базы, сотруднику таможни достаточно было просто запросить в соответствующем электронном реестре соответствующего органа искомый документ. Но до сих пор по разным причинам единая межведомственная система проверки документов так и не заработала.

Пока чиновники ведут переговоры и консультации по созданию единой межведомственной базы, наиболее продвинутые учреждения уже открывают свои банки данных для широкого круга лиц. Хотя в данный момент в открытом доступе в сети Интернет имеется не так много реестров, по которым можно беспроблемно проверить документы, но начало все-таки положено. В лучшую сторону можно отметить Федеральную налоговую службу, которая уже давным-давно предоставило любому желающему возможность проверки факта существования юридического лица. Более того, на сайте ФНС даже имеется возможность проверки, имеются ли в настоящее время на рассмотрении в налоговых органах заявления о внесении изменений в учредительные документы любого российского юридического лица. То есть в принципе предоставлять свидетельство о регистрации юридического лица в таможенные органы и не надо. Забить ИНН в соответствующую форму поиска в Интернете и получить ответ, что ООО «Там Бубна Звон» действительно существует, может сейчас, наверное, любой пятиклассник. Так же совершенно свободно и бесплатно можно проверить в Интернете факт выдачи санитарно-эпидемиологического заключения.

Почему такой ресурс для проверки выданный ветеринарных и фитосанитарных документов, до сих пор не создадут ведомства, которые и выдают эти документы – это вопрос скорее к этим ведомствам, а не к таможенникам.

Но некоторые ведомства просто удручают своей автоматизацией Так кое-кто умудряется вести реестры выданных юридическим лицам документов без упоминания идентифицирующих данных этих самых юридических лиц. То есть написано в реестре, что, допустим лицензию на право полетов на Марс получило ООО «Вектор». И всё… Между тем ни ИНН этого ООО, ни ОГРН, ни КПП в документе не указано. Вот и гадайте, какому конкретному ООО «Вектор» выдана эта междупланетная лицензия. А сколько этих «векторов» по всей России? Вот и приходится тому же таможеннику на границе долго-долго вглядываться с скупые строки формализованного документа, переданного по процессу ЭД-2, а потом вздыхать, поднимать трубку телефона и вызывать пред свои светлые очи декларанта.

Кстати как вариант, можно предложить ростовским экспортерам поинтересоваться у таможенников, принимают ли они предусмотренные по формату ЭД-2 бинарные файлы. В этот самый бинарный файл можно впихнуть какую угодно информации., хоть копию ветеринарного, хоть копию фитосанитарного сертификата, хоть копию видеоклипа с «Youtube», заверить его своей электронно-цифровой подписью и отправить на пост, хоть на границу Ростовской области , хоть в Чукотскую таможню.

Так что ситуация в некоторых таможнях складывается сложная, непростая я бы сказал. Но унывать наверное не нужно. Где наша не пропадала? Везде пропадала!

 

http://wingi.ru/content_articles_view/id-4772
дата: 00.00.0000 00:00:00    просмотров: 844

рейтинг: 
(Нет голосов)



Прикрепленные файлы

Рекламный блок

  • Генеральные партнёры

    Сайт "KlubOK.net - материалы об управлении и маркетинге" входит в 10 самых посещаемых и известных русскоязычных сайтов по теме "Менеджмент и консалтинг"

70% — вне закона консалтинг Правительство РФ утвердило новые правила ввоза лекарственных средств для медицинского применения Путепровод на Ленинградке откроется в октябре РНТ представила решение для сельского хозяйства на базе системы «АвтоТрекер» Российский рынок замороженных овощей: победа над импортом? Складской рынок начал осторожное развитие Создается новая Московская таможня и у нее уже назван начальник Столичные грузоперевозчики посчитали CRM SalesLogix дорогой и поменяли на «Компас» Таможенный союз приносит стабильный доход России